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2018-10-19 23:08 来源:鲁中网

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  【资料来源:澎湃新闻、公安部官网、环球人物、北青网等】

  此外,在特朗普政府看来,过去长期以来的对话或所谓接触并没有产生美国想要的效果,因此,这也促使其采取这种短视措施,寻求得到立等可取的效果。黄亦表示,将通过法律手段争取孩子抚养权。

  

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江涌:当前中国经济安全态势——要重点防范重大系统性经济风险

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进入专题: 总体国家安全观   经济安全  

江涌  

  

   很荣幸在这里跟大家汇报交流,4.15是国家安全宣传日,多部门多地方高度重视,纷纷安排邀请专家莅临宣讲,原本不温不火的安全问题专家一下子紧俏起来,国家安全宣传日也就成了个人的国家安全宣传月。

  

   一、总体国家安全观以经济安全为基础

   下面首先我把总体国家安全观和经济安全的关系给大家摆一摆。2018-10-19,习近平总书记发表讲话,初步阐述了国家总体安全观,当时只是提出一个概念和框架。后来相关学者专家认为,这个概念与框架非常重要,认为习近平总书记治国理政思想主要有三大块:党建、发展、安全,关于党建和发展,此前的相关论述比较详备,党建成体系了,发展及其发展观也成体系了,现在五大发展理念,做研究的认为基本上也没有超过科学发展观,因此安全及其安全观这一块就应当成为重头戏。相关部门找了一批专家,试着把总体国家安全观做一个系统阐述,这就是大家看到的《总体国家安全观干部读本》,这个读本出来之后议论比较多,有的方面争议还比较大,因为很多说法含糊不清,语焉不详,没有定论。后来,相关部门又组织了一批专家,集中对总体国家安全观进行深入、细致、系统地整理、研究。2018-10-19,《求是》杂志发表了发布了“以习近平总书记总体国家安全观为引领,谱写国家安全新篇章”这篇文章,署名为“钟国安”,中央各部委似乎都有一个笔名,就某一个相关问题,发表文章,集中阐述本部委的看法。4月15日《求是》的这篇文章,虽然是要说明总体国家安全观的重要意义,其实也把总体国家安全观的基本架构也阐述了。本人后来在中央党校的《中国领导科学》杂志2017年第9期上面发表了学习这篇文章的文章,叫《深悟科学内涵,体现真理光辉——学习习近平总书记总体国家安全观》,把国家总体安全观阐述为,第一“以伟大斗争为逻辑起点”,发展靠竞争,安全靠斗争。因为我们的任务很艰巨,中华民族伟大复兴进入关键阶段,所以斗争便很伟大。第二“以统筹安全发展两件大事为鲜明主线”,原来我们只讲发展,现在不行了,现在还要讲安全,安全问题越来越突出,改革开放以来的经济成果,新中国建立以来的建设成就,都要保护起来,维护好这个成果和成就,财富被劫掠了,就会掉进“中等收入陷阱”,所以,我们要现在统筹安全和发展两件大事。第三,“以国家利益至上为准则,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,三点一面,构成总体国家安全观的本质特征”。第四,“以大国国家安全为基本定位,以中华民族伟大复兴为历史使命,以五大要素为整体布局,以五对关系为主要原则,以坚持走中国特色的国家安全道路为方向引领,五位一体,构成总体国家安全观的基本内容”。这样,原来一提及总体国家安全观,就是五大要素、五对关系,现在再来看,五大要素、五对关系,只是总体国家安全观里面一个很小的组成部分。像今天的国家安全一样,反间防谍也只是国家安全的一小部分,是“小安全”,总体国家安全是“大安全”,原来我们着手研究的时候,只是11个安全领域,后来扩展到13个领域,加了新型安全领域,包括极地、深海、太空、生物安全,还加了海外利益。总体国家安全观是一个开放的体系,后面还会开放引入一些新的安全领域。

   今天我们不是讲总体国家安全观,我们只是讲中国的国家经济安全态势,经济安全在总体国家安全中是什么地位?其实,就是一个小角,总体国家安全观以经济安全为基础。

   经济安全是国家总体安全的基础。首先我们来看“经济”。中国古语中,经济本意是经世济民,大诗人李白有句诗:“令弟经济士,谪居我何伤。”我们现在讲的经济,经济学,已经不再是古汉语的本意。现在的一般解释是,经济一词是从日本日文套用过来的。日文里的经济,经济学,来自西方,ECNOMY,溯源自希腊,是家庭经济,家庭预算,所以现在的经济学,本意是家计学,一直是微观的。到了凯恩斯之后,才有宏观的内容。而中国古代的经济与经济学,一直是立足宏观的,是一类真正的国计学,相关盐铁专卖,官山海啊,平准制啊,都是早期的西方经济学所没有的,即便是现在,相关的国计论述也比较贫乏。

   再看“安全”是怎么回事?名实之学讲求名实要相符,安全这个概念很重要,如果讲不清楚就名不副实,名和实就很难紧密联系起来。新颁布的国家安全法里面,对安全的内涵有一个拓展,原来讲安全只是不受威胁的状态,现在国家安全法里面讲,安全不仅是一种客观状态,还有维护这个状态的能力。比如,盲人骑瞎马,夜半临深池,自然是一个很危险的状态,但是如果能悬崖勒马,不从悬崖上掉下去,这就是能力。其实,安全,除了客观状态、维护能力之外,还有一个重要的内涵没有说明,那就是主观判断,感知判断很重要,要防范风险,就要判断到底处于什么样的风险状态?感知风险。盲人骑瞎马,夜半临深池,太危险了,但是如果我们运气好,地处悬崖边缘,而不自觉地勒马了,侥幸没有跌落悬崖,那么他(瞎子)就不知道之前一直处于危险状态,像之前中美关系,经贸关系非常好,很多人并不觉得中美关系已经到了非常危险的边缘了,特朗普访华就是试探,但是我们很多人感知不到,这个感知、判断太重要了,也会涉及安全内涵。有时候,错误的感觉,也会影响安全,比如说杞人忧天,根本没有处于危险状态,但是他错误判断,认定天会掉下来,天掉下来也是大个子顶着,关他什么事,但是这个杞人,他就是忧心忡忡,吃不好饭,睡不好觉、郁郁寡欢,他判断错误了,认定自己的安全受到了莫大威胁,所以主观判断感知很重要。

   至此小结,国家安全不仅是状态、能力,还有就是感知,感知我们是否准确,也要研究。若干年前,很多高校成立了安全研究中心、研究所,非传统安全研究中心、研究所。现在教育部已经把国家安全学作为一级学科,可以期待,之后铺天盖地会出现一大批以国家安全为研究对象的中心或所,相关国家安全的诸多专业方向都要出现。中央国安委成立后,设立了相应的办事机构,国安办,而后从上到下都成立国安办,地方一把手,省委书记、市委书记、县委书记,从上到下都管了起来,都是有负责的,而且建立了一系列安全机制,各个大部门分门别类牵头,如金融安全由人民银行牵头,海外利益复杂,由外交部与发改委两大部门分别牵头。未来对于国家安全的学习、研究、决策、实施会更加系统一些,但是研究一定要走在前面,充分发挥理论的指导作用,不能盲人摸象。

   以经济安全为基础,而经济安全在总体国家安全里面对应的是一系列国家利益。国家利益分核心利益、重大利益、一般利益,核心利益是什么?全面深入细致学习习总书记的系列讲话,准确领会精神,入脑入心,学习之后我领会,凡是能用钱摆平的,或能当交易筹码的,都很难成为甚至就不能叫国家核心利益,中美经贸关系重要,特朗普来华,我们和美国签了2500亿美元的大单,这个够给特朗普面子了,这个贸易大单是前所未有的,但是能说中美经贸关系是中国的国家核心利益吗?

   中美博弈,关乎国家利益,问题是,今天特朗普领导的美国,掀起对华经贸战,看来,不只是要钱的问题,更有要命的问题。要知道,中国的快速发展,不只是一个国家的崛起,而是一个文化的崛起,文明的复兴,我们今天以中国特色大国国家安全作为基本定位,我们这个大国不是西方大国,不是一般发展中大国,如巴西,我们是社会主义东方大国,这里的东方是代表一种文明、文化,中国的崛起是东方文化的崛起、东方文明的复兴。西方的世界观里,罕见共赢的理念,其实质就是丛林法则,弱肉强食,零和博弈。你上来,我下去;中国起来,美国下去;东方文明起来,西方文明下去。因为中国的崛起,是一个文明复兴、文明崛起,所以西方很可能联手对付中国,我们要防止被群殴,防止他们一起对付我们,遏制我们双百目标的实现,遏制中华民族伟大复兴,由此而关联的国家发展利益与安全利益,包括国家主权、党的领导与社会主义制度等,都是国家的核心利益,是不能拿来交换的,是不能当筹码的。

  

   二、中国经济安全态势复杂严峻

   中国的国家经济安全态势,越来越不安全,基于以下几个判断:

   其一,中国经济利益点多、面广、量大。中国经过建国60多年的发展、改革开放40多年的发展,中国经济实力、国家实力、综合国力早就不是昔日的吴下阿蒙了,中国现在经济于世界坐二望一。世界银行曾经发表报告称,根据购买力平价理论,2014年中国经济就超过美国了;按照西方多个机构的数据,到21世纪20年代,亦即未来十年,中国肯定会超过美国。按照这种态势,中国国家利益将延伸到全世界。今天,中国的经济利益已经渗入世界各地,可谓点多、面广、量大,过去有话说,哪里有海水,哪里就有华人,哪里有华人,哪里就有中国的利益。现在,地球变暖,北极冰层融化,通航时间更多,华人足迹更是遍及世界,所以中国的国家利益也遍及世界。有中央领导说,我们在非洲养了一大群羊,但是,既没有牧羊人,也没有牧羊犬,结果羊养着养着就被人家剪羊毛了,养肥了甚至被人家套走了。像利比亚,我们砸下了几百亿美元,一些投资项目已经见效益了,但是一发生战乱,几百亿美元都打了水漂。这些年,在海外,凡是中国利益成规模地集中所在,那个地方往往就会出乱子,动乱、战乱,或者是“霍乱”,类似埃博拉这样的奇异病毒出现,把当地搞乱,我们的利益受损严重。

   其二,人们的安全意识不断提高,特别是中产阶级(阶层)的安全意识在不断提高。早先时候,人们关注一般衣食住行,衣食住行数量解决了,关注衣食住行的品质,如今关注的,在衣食住行之外,更有蓝天白云,中产阶层他们只是提要求,要求享受权利,你让他们承担相应的义务,例如每周少开一天车,减少排放,缓解拥堵,他们就不乐意。蓝天白云之后,他们还要民主和自由,有阳光的也有不太光明的,因为他们向往的“自由生活”,并不一定都是很检点的,有自我约束的自由,担心类似的雷洋案很可能就发生在自己身上。安全意识在不断提高,要一个一个地解决问题,经济问题解决了,就要求解决社会问题,社会问题了解决了,就要求解决政治问题,拾阶而上,马斯洛需要层次理论,也揭示了这样的需求存在。

   其三,国家面临的内外挑战越来越多、越来越大。原来上中学、大学的人都知道,中国历史和世界历史、中国地理和世界地理是分开的,中国是中国,世界是世界。即便改革开放了,很长一段时间,中国也是随着世界的改变而改变,世界变动,中国就跟着变动,中国是世界的函数。改革开放以来,尤其是近年来,中国的快速发展使得中国成为世界的重要的自变量、关键的自变量,不仅中国领导人举手投足,言谈举止,广泛深刻地影响到世界,就连中国老百姓也是这样,比如中国大妈,炒黄金,据说炒到华尔街银行家都不敢小觑;中国大妈,跳广场舞,跳到全世界,影响全世界。这就是影响力,不管是好的坏的,都是有影响力。改革开放之前,中国大陆累计出境人次只有27万,2016年、2017年中国大陆累计出境是1.1亿、1.2亿人次,这个对世界的影响多大?那么多民众到香港自由行,把香港的食品、奶粉买光了,香港小孩的都没吃的了;蜂拥到日本,把日本的马桶盖都买光了,影响力巨大,中国成为世界重要的变量、关键的变量。在这个方面,我们看到相关的报告有点模糊,认为关键变量比重要变量还重要,这个不对,我们知道,保持平衡的天秤,一个小砝码往那边一放,天秤就失衡了,这个小砝码就是关键。西方民主选举,势均力敌的大党是重要的,很多小党往往成为关键,关键少数,它倒向谁,谁就可以组阁。因此,中国不只是要成为世界的关键变量,更要成为世界的重要变量。中国说话,世界都得倾听,倾听过后会采取相应行动。现在,我们说话,世界倾听,但是听了之后,很多不当回事。不把中国当个数,不拿村长当干部。

其四,中国对美西方不对称依赖。西方的国际关系理论说,国家间相互依赖就是安全的,背靠背就是安全的,但是,没有考虑到相关方的依赖结构,(点击此处阅读下一页)

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